省直有關(guān)部門(mén)、各省轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、各省管企業(yè)：

      為貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2003］96號(hào)，以下簡(jiǎn)稱96號(hào)文件）、《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國(guó)資委令第1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱1號(hào)令）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱3號(hào)令）及相關(guān)清產(chǎn)核資工作文件的精神，促進(jìn)和規(guī)范省屬企業(yè)改制工作，現(xiàn)將省屬企業(yè)改制中清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

      一、企業(yè)改制必須進(jìn)行清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)

      清產(chǎn)核資是國(guó)有企業(yè)改制的重要階段，按照96號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，企業(yè)改制經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，必須進(jìn)行清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)。在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。

       凡改制為非國(guó)有的企業(yè)，還必須按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈縣級(jí)以下黨政干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定〉和〈國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)［1999］20號(hào)）的有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。

       二、關(guān)于清產(chǎn)核資的工作程序

      省屬企業(yè)在改制方案經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)向省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）提出清產(chǎn)核資立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)省國(guó)資委批復(fù)同意后，企業(yè)應(yīng)按以下工作程序開(kāi)展清產(chǎn)核資工作：

      （一）制定清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，并組織賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作；

      （二）聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)有關(guān)損溢提出鑒證證明；

      （三）向省國(guó)資委上報(bào)清產(chǎn)核資工作結(jié)果報(bào)告及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

      （四）省國(guó)資委在收到企業(yè)報(bào)送的清產(chǎn)核資工作報(bào)告和中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后，對(duì)有關(guān)資產(chǎn)損失進(jìn)行認(rèn)定。

      （五）企業(yè)根據(jù)國(guó)資委的資產(chǎn)損失認(rèn)定和資金核實(shí)的批復(fù)文件調(diào)整有關(guān)帳目。

     三、關(guān)于中介機(jī)構(gòu)的選聘問(wèn)題

     國(guó)有企業(yè)改制，必須由直接持有該企業(yè)產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請(qǐng)具備資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和離任審計(jì)。

     凡改制為非國(guó)有企業(yè)的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資和審計(jì)，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

     四、關(guān)于清產(chǎn)核資結(jié)果的時(shí)效性問(wèn)題

     省屬企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)省國(guó)資委審核確認(rèn)后，自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日起3年內(nèi)有效。在清產(chǎn)核資結(jié)果有效期內(nèi)，企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)或決定進(jìn)行資產(chǎn)移交、改制或國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)時(shí)，直接以該次清產(chǎn)核資結(jié)果作為基礎(chǔ)開(kāi)展工作，不再另行組織清產(chǎn)核資。

     五、有關(guān)遺留問(wèn)題的處理

     在省國(guó)資委成立之前，改制方案已經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、但改制尚未完成的省屬企業(yè)，如未開(kāi)展清產(chǎn)核資工作或進(jìn)行了清產(chǎn)核資但資產(chǎn)損失未得到有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的，應(yīng)按照96號(hào)文件、1號(hào)令、3號(hào)令及相關(guān)文件精神，認(rèn)真開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，向省國(guó)資委申報(bào)清產(chǎn)核資結(jié)果和有關(guān)資產(chǎn)損失，待損失認(rèn)定批復(fù)后，方可進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

     政企尚未分開(kāi)的省屬企業(yè)改制工作中清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題，按3號(hào)令有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。